Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 20 января 2011 г. N 3-СПР "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
от 20 января 2011 г. N 3-СПР
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области схемы размещения
нестационарных торговых объектов"
С изменениями и дополнениями от:
 5 марта 2011 г., 3 апреля, 11 декабря 2014 г.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Руководитель службы	С.Б.Петров	

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области
схемы размещения нестационарных торговых объектов
(утв. Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области
от 20 января 2011 г. N 3-СПР)
С изменениями и дополнениями от:
 5 марта 2011 г., 3 апреля, 11 декабря 2014 г.

Глава 1.
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области Схемы на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается в целях:
а) создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
б) упорядочения размещения нестационарных торговых объектов;
в) предоставления равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности.
4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
а) схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования и содержащий сведения о виде, площади, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;
б) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
5. Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, расположенных на территории розничных рынков, ярмарок.

Глава 2.
Принципы разработки Схемы

6. Схема разрабатывается с учетом:
а) необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Иркутской области, в том числе с учетом архитектурных, градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории муниципального образования, правил сохранения объектов культурного наследия, а также режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия;
б) необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
7. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:
а) нестационарные торговые объекты размещаются для достижения обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
б) Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
в) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли;
г) места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки;
8. Утратил силу.
Информация об изменениях:
 См. текст пункта 8
 
Глава 3.
Порядок разработки и утверждения Схемы

9. Решение о подготовке Схемы принимается правовым актом органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее - орган местного самоуправления) и подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации и/или размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В решении о подготовке Схемы указываются сроки разработки Схемы и состав ответственных за ее разработку исполнителей.
10. Схема разрабатывается уполномоченным органом местного самоуправления по каждому городскому, сельскому поселению, входящему в его состав, в срок до 1 ноября года, предшествующего году начала срока действия Схемы.
Схема разрабатывается с учетом предложений органов местного самоуправления городских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
11. Схема утверждается не позднее 31 декабря года, предшествующего году начала срока действия Схемы.
12. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается со следующими органами:
а) исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области:
уполномоченным в области регулирования потребительского рынка (при наличии такого органа);
уполномоченным в области градостроительной деятельности (при наличии такого органа);
уполномоченным в области использования и распоряжения земель (при наличии такого органа);
уполномоченным в области организации благоустройства (при наличии такого органа);
уполномоченным в области обеспечения благоприятной окружающей среды (при наличии такого органа);
уполномоченным в области организации дорожной деятельности и оказания транспортных услуг населению (при наличии такого органа);
б) исполнительными органами государственной власти Иркутской области:
службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области (в случаях включения в Схему объектов, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия и в границах зон охраны объектов культурного наследия);
министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области (в случаях включения в Схему объектов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения).
13. В течение 10 календарных дней со дня получения проекта Схемы органы, указанные в пункте 12 Порядка, проводят согласование или отказывают в согласовании проекта Схемы с указанием причин.
14. Замечания (предложения) о внесении изменений и дополнений в проект Схемы, поступившие от органов, указанных в пункте 12 Порядка, в течение 10 календарных дней рассматриваются на предмет соответствия Порядку уполномоченным органом местного самоуправления, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:
а) внести изменения и (или) дополнения в проект Схемы - в случае, если представленные замечания (предложения) соответствуют Порядку;
б) отказать в принятии замечаний (предложений) с направлением письменного мотивированного ответа в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие замечания (предложения), - в случае, если замечания (предложения) не соответствуют Порядку.
15. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний (предложений), подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном пунктом 13 Порядка.
Информация об изменениях:
 Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 декабря 2014 г. N 22-СПР пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции
 См. текст пункта в предыдущей редакции
16. Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления по форме согласно приложению к настоящему Порядку на срок не менее 1 года.
При утверждении Схемы указывается период ее действия.
Информация об изменениях:
 Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 декабря 2014 г. N 22-СПР пункт 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции
 См. текст пункта в предыдущей редакции
17. Утвержденная Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и органа местного самоуправления Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация об изменениях:
 Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 декабря 2014 г. N 22-СПР настоящий Порядок дополнен пунктом 17.1
17.1. В течении 5 рабочих дней со дня утверждения Схемы орган местного самоуправления Иркутской области направляет ее в сканированной форме по электронной почте в службу потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.
Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области опубликовывает утвержденную соответствующим органом местного самоуправления Иркутской области Схему на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления.

Глава 4.
Порядок внесения изменений и дополнений
в схему размещения нестационарных торговых объектов

18. Изменения и дополнения в Схему вносятся при возникновении следующих оснований:
а) новая застройка районов, микрорайонов муниципальных образований Иркутской области - на основании предложений органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности;
б) ремонт и реконструкция автомобильных дорог - на основании предложений органа, уполномоченного в области управления и эксплуатации соответствующих автомобильных дорог;
в) прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
Информация об изменениях:
 Приказом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 3 апреля 2014 г. N 8-СПР подпункт "г" пункта 18 настоящего Порядка изложен в новой редакции
 См. текст подпункта в предыдущей редакции
г) поступление мотивированных предложений от исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность;
д) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд - на основании предложений органа, принявшего соответствующее решение;
е) изменение градостроительных регламентов - на основании предложений органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, уполномоченного в области градостроительной деятельности;
ж) размещение на территории муниципального образования Иркутской области новых стационарных торговых объектов, повлекшее превышение норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
19. Предложения о внесении изменений и дополнений в Схему по основаниям, указанным в подпунктах а, б, г, д, е пункта 18 Порядка, направляются в уполномоченный орган местного самоуправления, который в течение 30 дней со дня поступления предложений, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
а) разработать проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Схему;
б) отказать в принятии предложений о внесении изменений и дополнений в Схему.
20. В случае принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в Схему орган местного самоуправления разрабатывает правовой акт.
21. Разработанный проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Схему подлежит согласованию, направлению для уведомления в соответствующие органы, утверждению и опубликованию в порядке, установленном для разработки и утверждения проекта Схемы согласно главе 3 Порядка.
22. В случае отказа в принятии предложений о внесении изменений и дополнений в Схему уполномоченным органом местного самоуправления в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие предложения направляется письменный мотивированный ответ не позднее 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

Руководитель службы	С.Б.Петров	

ГАРАНТ:
 См. данную форму в редакторе MS-Word
 
Приложение
к Порядку
разработки и утверждения
органами местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области
схемы размещения нестационарных торговых объектов

                               Схема                                     
            размещения нестационарных торговых объектов,
        размещенных на территории муниципального образования
     _____________________________________________________________
      (наименование муниципального образования Иркутской области)

N п/п	Адрес расположения (место расположения) нестационарного торгового объекта	Вид нестационарного торгового объекта (палатка, киоск, автолавка, лоток и другое)	Количество нестационарных торговых объектов	Специализация нестационарного торгового объекта (ассортимент реализуемой продукции)	Площадь нестационарного торгового объекта	Площадь земельного участка	Собственник земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект	Срок, период размещения нестационарного торгового объекта	
1	2	3	4	5	6	7	8	9